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衛生部政務公開辦公室關于普通食品、保健食品和新資源食品原料有關問題的說明

近來衛生部政務公開辦公室接到多份政府信息公開申請，咨詢特定物品能否作為食品原料。為方便群眾了解相關政策法規，增加食品衛生工作的透明度，特就普通食品、保健食品和新資源食品原料有關問題說明如下：

一、普通食品、新資源食品原料的界定與管理

1.衛生部于2007年發布《新資源食品管理辦法》（中華人民共和國衛生部令第56號），規定新資源食品包括：（一）在我國無食用習慣的動物、植物和微生物；（二）從動物、植物、微生物中分離的在我國無食用習慣的食品原料；（三）在食品加工過程中使用的微生物新品種；（四）因采用新工藝生產導致原有成分或者結構發生改變的食品原料。

屬于上述情形之一的物品，如需開發用于普通食品的生產經營，應當按照《新資源食品管理辦法》的規定申報批準。

2.衛生部2002年發布《關于進一步規范保健食品原料管理的通知》（衛法監發〔2002〕51號），公布《既是食品又是藥品的物品名單》，名單當中的物品，可用于生產普通食品。又于2010年發布《可用于食品的菌種名單》（衛辦監督發〔2010〕65號），名單中的菌種可用于生產普通食品。

3.衛生部1998年下發《關于1998年全國保健食品市場整頓工作安排的通知》(衛監法發〔1998〕第9號)，將新資源食品油菜花粉、玉米花粉、松花粉、向日葵花粉、紫云英花粉、蕎麥花粉、芝麻花粉、高梁花粉、魔芋、鈍頂螺旋藻、極大螺旋藻、刺梨、玫瑰茄、蠶蛹列為普通食品管理。

4.已經獲批使用的新資源食品原料名單，可訪問衛生部網站《新資源食品名錄》欄目查詢。

二、普通食品、保健食品原料的界定與管理

1.《關于進一步規范保健食品原料管理的通知》公布了《可用于保健食品的物品名單》和《保健食品禁用物品名單》。保健食品原料的具體管理規定，請參照該通知。

2.衛生部2007年、2009年分別發布《關于“黃芪”等物品不得作為普通食品原料使用的批復》（衛監督函〔2007〕274號）、《關于普通食品中有關原料問題的批復》（衛監督函〔2009〕326號），規定我部2002年公布的《可用于保健食品的物品名單》所列物品僅限用于保健食品。除已公布可用于普通食品的物品外，《可用于保健食品的物品名單》中的物品不得作為普通食品原料生產經營。如需開發《可用于保健食品的物品名單》中的物品用于普通食品生產，應按照《新資源食品管理辦法》規定的程序申報批準。對不按規定使用《可用于保健食品的物品名單》所列物品的，應按照《食品安全法》及其實施條例的有關規定進行處罰。

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